2025-11-22 新闻动态 157
美国财政部长贝森特走出吉隆坡的谈判室，面对全球媒体的镜头，他脸上的表情复杂。就在几周前，他还信誓旦旦地表示要对中国施加“100%的关税”，但此刻，他却亲口宣布，这项极具威慑力的威胁“已不在讨论范围之内”。与美方代表的“愁容满面”形成鲜明对比的，是中方代表在接受采访时的云淡风轻。这场牵动全球神经的较量，结局似乎早已写定。
回望2025年初，特朗普政府上台后，迅速挥舞关税大棒。2月以芬太尼问题为由对中国商品加征10%关税，3月翻倍至20%，到了4月，更是通过“对等关税”行政令，将对华关税推高至惊人的145%。美方来势汹汹，仿佛胜券在握。
然而，中国的反击精准而有力。你没有简单地对等加码，而是亮出了一张真正的“王牌”，稀土出口管制。2025年4月4日，中国宣布对七类中重稀土实施出口许可机制。这一下直接掐住了美国高科技和军工产业的命脉。全球约90%的稀土加工能力集中在中国，从F-35战机到电动汽车电池，从医疗设备到风力发电机，美国尖端产业都离不开这些“工业维生素”。《华盛顿邮报》当时就忧心忡忡地指出，这不仅是国防问题，更可能引发一场医疗安全危机。加拿大矿企坦言，西方即便以“曼哈顿计划”的规模投入，建设独立的稀土供应链也至少需要5到7年时间。在这段漫长的空窗期里，美国除了谈判，选择寥寥。
特朗普一度试图“虚空造牌”，甚至抛出切断波音客机零件供应、禁止软件服务等威胁。但这更像是黔驴技穷的表现。波音公司这些年拼命维系中国市场，生怕丢了这个大客户。特朗普若真禁售，等于把市场拱手让给欧洲空客和中国的商飞[C919已经交付，C929也在研发路上]。至于软件制裁，历史经验表明，封锁往往只会加速中国自主研发的步伐。正如英伟达CEO黄仁勋所警告的，中国工程师又多又聪明，制裁反而是在帮中国竞争对手清除市场障碍。
贸易战不仅是王牌的对决，更是经济韧性的比拼。特朗普或许以为中国经济严重依赖美国市场，一击便会受创。但数据给出了相反的答案。就在谈判前夕，中国海关总署公布，4月份出口总值以美元计同比增长8.1%，远超市场预期。虽然对美出口下降了17.6%，但对东盟、欧洲等市场的出口全面增长，成功填补了缺口。中国政府同时推动“出口转内销”，鼓励企业深耕庞大的本土市场。这种“西方不亮东方亮”的多元化布局，让中国的经济底盘稳如磐石。
美国关税大棒重重砸在了自家消费者和企业头上。耶鲁大学预算实验室测算，关税可能导致美国CPI上涨2.3%，相当于每个家庭一年多支出3800美元。从加州到德州，全美50州爆发了超过1300场“HandsOff”抗议游行。洛杉矶港口货运量大幅下滑，沃尔玛等大型零售商警告供应链告急，不少小企业因成本暴涨而难以为继。美国豆农更是心急如焚，2025年9月中国从美国进口的大豆量降为零，而同期从巴西的进口额高达约49亿美元。农业州的不满情绪直接冲击着特朗普的政治基本盘。
《纽约时报》专栏作家尼古拉斯·克里斯托夫点出了关键：美国经济对中国稀土的依赖，远远超过中国对美国大豆的依赖。这种不对称的相互依存关系，决定了贸易战的天平会向哪边倾斜。他感叹，中国似乎深谙《孙子兵法》中“不战而屈人之兵”的精髓。
压力之下，白宫内部的分歧也在加大。经济顾问们频频向特朗普“劝谏”，阐明与中国彻底脱钩的代价是美国无法承受之重。而loomingonthehorizon（迫在眉睫的）是2026年的中期选举。2018年的贸易战曾导致共和党失去众议院控制权，特朗普显然不愿在2026年重蹈覆辙，那将使他的第二任期彻底陷入僵局。内政外交的双重压力，迫使这位以“交易的艺术”自傲的总统，不得不重新评估他的策略。
于是，才有了吉隆坡的转折，除了放弃100%的关税威胁，美方还同意继续暂停对华加征24%的“对等关税”一年，并取消所谓的“芬太尼关税”。作为回应，中方也相应调整了反制措施，并可能扩大采购美国大豆以缓解其农业压力，稀土出口管制亦预计推迟一年实施。全球市场对此反应积极，股市普遍上涨，外资也用真金白银投下信任票：2025年1月至9月，中国新设立外商投资企业近4.9万家，实际使用外资金额超过5700亿元人民币，其中9月当月同比增长11.2%。
谈判桌外的这些数字，无声地诉说着这场博弈的结果。美国贸易代表贝森特在谈判结束后向媒体透露，中美达成了“非常实质性的框架协议”。而一向喜欢用大喇叭宣扬胜利的特朗普，这次的反应却异常低调，只是不咸不淡地表示“中国达成了很好的协议”。这种沉默，与他早些时候威胁加税时的咄咄逼人相比，反差强烈。
