2025-12-12 新闻动态 101
内需优先，激活中国经济新动力
现在，大家都知道，中国经济发展，有个大方向必须坚持，就是“要以内需为主”，就是要把国内大市场建设好，这并不是新提法，今年，这一思路，比以往更为突出，显得特别重要，因为这样，才能应对新周期的特殊挑战，外部环境变化太快，稳住内需，就是稳住信心和安全，我认为，内需主导，不只是缓解当下困境的方案，更是中国经济未来转型升级的必由路。
说到“内需”，不少人感觉就只是消费，内需很广，包括消费和投资，还有服务和创新，要是能把人力、资本、技术、土地这些要素，最大限度激活，国内的市场空间其实很大，现在最急需解决的，就是大家“没钱消费”“不敢消费”，“不愿消费”的情况，怎么让老百姓敢花钱，企业舍得投资，这才是激活内需的关键点。
大家这两年买房买车少了，房地产和汽车产业持续回落，去年房地产尤其明显，带动消费整体疲软，2023年，国内汽车销量不到3000万辆，而房地产成交额总量比高点缩水近9万亿，这样，和，相关产业链的就业、材料市场，也一块儿受影响，，大家不赚钱，也就更不敢花钱，政策刺激起来难度更高。
有国家做参照，美国，消费占GDP的70%左右，服务业占比超80%，大家一年到头，就是买东西、请服务，靠的是完善的社会保障和稳收入，以及，创新不断的服务市场，日本在80年代后，也慢慢抓住内需转型，安倍经济学，推过多项拉动消费的政策，包括现金补贴、企业减税，结果，固然有起色，结构老化，人口收缩，也给内需拉动带来难题，还是表明，内需主导，其实也要解决消费信心、财富分配和社会保障的底层问题，而不只是简单发钱。
而在中国，和美国、日本还有不同，因为，我们有全球最大中等收入群体，人口超14亿，城镇化率还不到70%，这说明，消费升级和服务升级，空间巨大，养老、健康、教育的新需求，尤其是数字经济、智能终端、适配老年群体的产品，和新场景开发，一直都是市场盲点，上个月，有家江苏的智能助老企业，半年订单翻了三倍，因为老龄化趋势一来，大家对服务品质要求急剧飙升。
不是说内需就放弃外需，这两年出口也压力大，中国出口占全球18%，持续保持优势，许多高端制造、新能源汽车，已经成了出口新主力，出口不能解决所有增长问题，外部环境不确定，美欧贸易保护渐显，全球市场分化，对中国企业来说，靠出口拉动增长的逻辑，越来越难持续，更要紧的是，促进出口与内需并进，形成内外双循环的格局。
那怎样才能让内需真正“主导”起来？很重要一点是收入分配，现在，中国居民储蓄率一直很高，大家怕风险，钱不敢花，多存银行，背后，就是收入不稳定与预期不乐观，去年一项中金所的调查显示，90%的受访者更看重未来收入的可持续性，尤其是医疗、教育负担重，买房压力大，住房支出、教育支出在城市家庭消费中，占比已过一半，结果，大家更倾向储蓄，因此，消费意愿难提。
再说城乡分化，农村人均消费远低于城市，公共服务供给缺口大，这也是激活内需的难点，昨天央视发布的数据，2023年，东部沿海城市居民平均消费支出是西部农村居民的2.5倍，在医疗保障上，农村居民的压力更大，储蓄率比城市更高，这么缩小城乡差距，补齐社会保障短板，也是扩大内需的根本之举。
这几年，数字化、智能化、绿色低碳，都在创造新需求，这对于产业升级和新市场的开发，有极大助力，前阵子“以旧换新”政策落地，很多城市推出汽车、家电、家居换购补贴，郑州、苏州两地半年拉动消费超百亿元，这种短期刺激，不能长期带动增长，关键还是要激发创新力，开发新业态，现在AI加持的家用智能机器人，智能医疗终端，以及适配“一老一小”的家庭服务平台，需求井喷式增长。
政策层面，其实也很清楚，2026年是“十五五”规划的开局，今天政策局会议明确，财政要更积极，比如财政赤字率预计维持在4%，超长期国债、地方债扩容，广义财政支出规模有望达43万亿元，货币政策也偏宽松，今年降准一次（幅度50基点），并且，针对科技创新、绿色低碳，推出一系列结构性工具，“滴灌”方式定向发力，前不久，有专家测算，预计通过这些政策，可以拉动1-2个百分点的GDP增速。
但更重要的是，政策要“标本兼治”，既要短期刺激，又要中长期结构优化，过去依靠房地产拉动的模式已经走到头了，老百姓最关心的，还是工资能不能涨，社保能不能有保障，大病、养老这些压力能不能减轻，江苏今年新推的“社保一站式服务”，用数字政务，把异地医保、养老账户打通，居民办事流程缩短一半，满意度大幅提升，因此，只有把民生做扎实，才能让消费真正活跃。
另外，企业投资也是内需的关键，这几年，制造业投资增长快于房地产，尤其是新能源和高端装备制造，去年宁波高端制造业投资增速超17%，国内一批智能化工厂正在成规模投产，这说明，内需不仅靠消费，还要靠新产业投资带来新动能，前天我调研四川绵阳银河化学，县级国企用5G远程驾驶，一线人员用无人车作业，效率提升30%，这些都是典型内需升级新趋势。
综上，内需主导，已经不只是经济增长的调节杆，更是中国现代化关键动力，固然外部环境复杂，但只要抓住内需升级和供给创新，解决分配和保障难题，经济韧性就足够强，这一切，归根结底，需要政府、企业、社会多方合力创新，长远我们如何真正让消费意愿回暖，投资积极增长，服务与产业升级并行，这些挑战，也许才刚刚开始，你觉得，哪一种内需升级的路径，最值得优先推进呢？
